國(guó)企改革三年行動(dòng)｜黨建引領(lǐng)、改革賦能、建設(shè)“四個(gè)體系” 中交投資打造一流管理標(biāo)桿企業(yè)

中交投資榮獲“中央企業(yè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)

這是一份令人振奮的“成績(jī)單”。近三年年利潤(rùn)總額排名建筑類央企二級(jí)單位前十，近兩年年利潤(rùn)貢獻(xiàn)居集團(tuán)首位，連續(xù)八年獲評(píng)“3A”資信評(píng)級(jí)……借助國(guó)企改革三年行動(dòng)的落地實(shí)施，創(chuàng)立于2007年的中交投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中交投資”）堅(jiān)守“強(qiáng)業(yè)績(jī)必須先強(qiáng)管理”，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速崛起，成為基礎(chǔ)設(shè)施投資行業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)者和先行示范者。

這是一路扎實(shí)推進(jìn)取得的新成效。一流的企業(yè)離不開一流的管理理念、管理能力和管理水平。國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，中交投資錨定打造“四個(gè)一流平臺(tái)”的總體目標(biāo)，致力于打造“大交通”“大城市”領(lǐng)域國(guó)內(nèi)一流投資公司。同時(shí)，秉承“改革強(qiáng)動(dòng)力、管理增效益”理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展新方向，劃定管理提升新坐標(biāo)。在法人治理、規(guī)章制度、投資管控、黨建工作、“四個(gè)體系”建設(shè)等方面取得了明顯成效。企業(yè)榮獲國(guó)資委國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)標(biāo)桿企業(yè)和“全國(guó)文明單位”“中央企業(yè)先進(jìn)集體”“首都文明單位”等一系列國(guó)家及省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) “驅(qū)動(dòng)”企業(yè)發(fā)展紅色引擎

中交投資黨委堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,充分發(fā)揮“把方向、管大局、促落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，旗幟鮮明講政治、動(dòng)真碰硬抓基層、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)樹品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，充分彰顯了央企在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)民生中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。截至目前，中交投資黨委已連續(xù)7年在中交集團(tuán)黨建考核中獲評(píng)“優(yōu)秀”。

穿越杭寧高鐵、京杭大運(yùn)河的亞運(yùn)會(huì)配套設(shè)施杭州運(yùn)溪高架

近三年，中交投資不斷強(qiáng)化對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的把關(guān)定向，召開黨委常委會(huì)41次，審議310余項(xiàng)議題；牢牢牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，層層推進(jìn)黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與子企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲直接掛鉤；為筑牢風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，于2022年啟動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”，制定《中交投資加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)“十二項(xiàng)要求”》《中交投資總部首問(wèn)當(dāng)責(zé)制實(shí)施辦法》。

與此同時(shí)，中交投資按照“一項(xiàng)目一陣地”“一支部一堡壘”“一領(lǐng)域一標(biāo)桿”思路，狠抓“三基建設(shè)”，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力與戰(zhàn)斗力。一方面，持續(xù)開展基層黨組織軟弱渙散專項(xiàng)整治、換屆選舉專項(xiàng)排查，抓嚴(yán)抓實(shí)黨員干部輪訓(xùn)、培訓(xùn)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。另一方面，通過(guò)組織總部機(jī)關(guān)黨支部與項(xiàng)目公司黨組織“結(jié)對(duì)子”、各項(xiàng)目黨組織與投資各利益相關(guān)方“黨建聯(lián)建共建”等特色活動(dòng)，共同破解發(fā)展中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題50余個(gè)。

此外，在黨建工作中，樹立黨建工作品牌發(fā)揮著重要作用。中交投資將思想政治工作融入企業(yè)文化建設(shè)，圍繞改革發(fā)展大局多主體宣傳、多渠道發(fā)聲，讓投資特色黨建品牌“實(shí)起來(lái)”“亮起來(lái)”“活起來(lái)”。汕頭東海岸新城、中交投資二次黨代會(huì)、管理標(biāo)桿企業(yè)等一系列宣傳在主流媒體平臺(tái)亮相；投資創(chuàng)意大賽、專題“分享匯”、“六比六創(chuàng)”奪標(biāo)競(jìng)賽等豐富多彩的活動(dòng)掀起公司上下爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的熱潮；中央企業(yè)“青年文明號(hào)”、黨史學(xué)習(xí)優(yōu)秀組織、抗疫服務(wù)優(yōu)秀青年突擊隊(duì)……一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)不斷為中交投資“青字號(hào)”品牌增色。

健全權(quán)責(zé)體系 拉緊法人治理紐帶

作為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的基石，法人治理體系建設(shè)至關(guān)重要。近年來(lái)，中交投資通過(guò)改革，持續(xù)完善法人治理體系，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中交投資通過(guò)搭建“一章程、三規(guī)則、三清單”的權(quán)責(zé)體系，貫徹“兩個(gè)一以貫之”，落實(shí)黨委在公司治理中的法定地位與法定程序。進(jìn)一步將總體發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)理層任期制與契約化管理、薪酬管理、擔(dān)保計(jì)劃等列入董事會(huì)議題，全面推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)；建立經(jīng)理層定期報(bào)告機(jī)制、董事會(huì)決議執(zhí)行情況反饋機(jī)制、重大決策事項(xiàng)會(huì)前溝通機(jī)制和調(diào)研機(jī)制，全面保障外部董事發(fā)揮作用。截至2022年5月底，中交投資總部舉行了4次會(huì)前溝通匯報(bào)會(huì)、4次外部董事專題調(diào)研，明確了7項(xiàng)經(jīng)理層授權(quán)事項(xiàng)。

同時(shí)，中交投資大力推進(jìn)子公司董事會(huì)建設(shè)，直面所屬的幾十家項(xiàng)目公司規(guī)模大、影響大、股東多、訴求多的治理難題，走出了一條多方合作共贏、治理機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)的投資類項(xiàng)目公司特色法人治理之路。

中交投資督促各單位黨組織、股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層全部按照規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了100%應(yīng)建盡建；建立控股股東管理清單制度，按年滾動(dòng)修訂管控清單，明確了子公司需要報(bào)批報(bào)備的所有事項(xiàng)；創(chuàng)新控股股東權(quán)益維護(hù)模式，建立了子公司股東會(huì)董事會(huì)管理信息系統(tǒng)。一項(xiàng)項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效，讓企業(yè)達(dá)成了子公司治理有效與保證股東權(quán)益的“雙贏”。

細(xì)化體系標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化規(guī)章制度堡壘

中交投資始終將規(guī)章制度視為企業(yè)發(fā)展之“綱”。國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，在協(xié)同推進(jìn)規(guī)章制度體系建設(shè)與企業(yè)改革，健全完善規(guī)章制度體系化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)方面卓有成效。

湖州百漾千河項(xiàng)目以生態(tài)效益帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升

截至目前，中交投資已全面完善制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，上下“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃，總部及所屬企業(yè)合計(jì)完成1219項(xiàng)制度的“廢改立”工作，修訂和新增的制度在全部現(xiàn)行制度中占比達(dá)19.13%，打造了一套全面覆蓋、界面清晰、流程明確、銜接順暢的規(guī)章制度體系。

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，中交投資總部編制《總部權(quán)責(zé)手冊(cè)》，明確了59個(gè)管理模塊合計(jì)252項(xiàng)管理事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，以更加直觀清晰的方式列示出需公司層面審批事項(xiàng)的全部工作流程和關(guān)鍵細(xì)節(jié)，總部管理效率和服務(wù)水平顯著提高。同時(shí)，組織所屬單位編制《子公司規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化指引》及權(quán)責(zé)手冊(cè)，形成了總部與子公司有序銜接的管控監(jiān)督協(xié)同體系。

如今，信息化已成為企業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，中交投資應(yīng)時(shí)而動(dòng)，大力探索“信息化+”制度管理新手段，以“制度流程化、流程表單化、表單數(shù)字化”為導(dǎo)向，以子公司報(bào)備和報(bào)批管理事項(xiàng)為試點(diǎn)，量身定制管理信息系統(tǒng)，加速過(guò)程管控和監(jiān)督再升級(jí)、再?gòu)?qiáng)化，確保制度執(zhí)行剛性落實(shí)。

開辟特色路徑 筑牢投資管控屏障

項(xiàng)目投資關(guān)卡重重，風(fēng)險(xiǎn)防范刻不容緩。一路走來(lái)，中交投資開拓足跡遍布天南地北，投建營(yíng)項(xiàng)目分布四面八方。2022年4月，中交投資作為主要原始權(quán)益人成功發(fā)行央企首單高速公路REITs，并以93.99億元的募集資金規(guī)模成為目前市場(chǎng)上規(guī)模最大的公募REITs。

令人信賴的品質(zhì)與良好的口碑均得益于中交投資牢牢把握全周期管理核心，緊密結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施投資業(yè)務(wù)特點(diǎn)，率先完善了一套覆蓋“投、建、管、退”全過(guò)程，行業(yè)領(lǐng)先的特色投資管控體系。

在“投”的階段，中交投資建立以定量分析為核心的數(shù)字化項(xiàng)目投資評(píng)價(jià)體系，定期發(fā)布《中交投資投資環(huán)境評(píng)價(jià)研究報(bào)告》，實(shí)行投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目多級(jí)評(píng)審程序；在“建”的階段，發(fā)布中交集團(tuán)內(nèi)首個(gè)《投資建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指引》，填補(bǔ)了投資類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)域空白；在“管”的階段，為每一個(gè)投資項(xiàng)目制定全生命周期策劃方案，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；在“退”的階段，將資產(chǎn)證券化作為項(xiàng)目盤活退出的最重要路徑，打造“資產(chǎn)—資本—資金”的良性循環(huán)。

一套套創(chuàng)新方案打通脈搏，一條條行動(dòng)舉措落地見(jiàn)效……一路走來(lái)，中交投資憑借“四個(gè)體系”的全面建設(shè)，讓市場(chǎng)看到了一個(gè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、高效高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略落地落實(shí)的先進(jìn)企業(yè)。2021年，企業(yè)人事費(fèi)用率降低0.52%，人工成本利潤(rùn)率增長(zhǎng)0.34%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額41.51億元、凈利潤(rùn)31.48億元，分別同比增長(zhǎng)11%和22%，創(chuàng)歷史新高；資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)20.09%和12.48%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)收利潤(rùn)率等其他重要指標(biāo)均位居中交集團(tuán)前列。在國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之年，中交投資將延續(xù)攻堅(jiān)之勢(shì)，拿出攻堅(jiān)之果，奮力書寫高質(zhì)量的新答卷。（陶然）